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 人口概况

 
一、基本情况 　　
   （一）概况
　　青海省位于“世界屋脊”青藏高原的东北部，因境内有我国最大的内陆咸水湖——青海湖而得名。青海地域辽阔，人口稀少，民族众多。全省总面积72万平方公里，平均海拔3000米以上。以著名的日月山为自然分界线，以西为牧业区，以东为农业区。属典型的高原大陆性气候。境内湖泊星罗棋布，有大小湖泊2043个。河流众多，著名的长江、黄河、澜沧江均发源于青海，故有“江河源”和“中华水塔”之称。矿产资源十分丰富，储量居全国前十位的有50种，其中钾盐、石棉、镁盐等11种居全国首位，位于省内西部的柴达木盆地有“聚宝盆”之称。我们青海有250多种野生动物，其中有野骆驼、野牦牛、藏羚羊、白唇鹿等十种国家一类保护动物，被誉为“野生动物的乐园”。具有高原民族特色的旅游资源吸引了众多海内外游客，有景色奇异的长江、黄河源头；有驰名中外的青海湖和鸟岛；有中国六大藏传佛教寺院之一的塔尔寺；有富有民族特色的“热贡”艺术，等等。
　　全省总人口543.2万人，人口密度每平方公里7.2人。青海是一个多民族聚居的偏远贫困地区 ，共有43个民族，少数民族占总人口的45.5％，世居主要少数民族有：藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族，其中土族和撒拉族为我省特有民族。全省辖1个地级市、1个地区、6个民族自治州，46个县、区、市、行委。2005年城镇居民人均可支配收入8057.85元，比上年增长10.1%；农牧民人均纯收入2165.11元，比上年增长8.0%。
　　（二）计生网络状况
　　一是州（地、市）、县（区、市、行委）、乡（镇、办事处）层层成立人口与计划生育工作领导小组和计划生育管理机构。二是县乡均设立计划生育服务机构，其中：县（区、市）服务站单设24个，与县（区、市）妇保站合设22个；乡（镇）计生服务站单设183个，与卫生院合设243个。46个县（区、市、行委）配备了计划生育流动服务车。三是计生系统现有干部职工2282名，其中公务员508名、专业技术人员1284名（中级以上职称人员254名)；乡镇计生工作人员1297名；另外，全省4356个村（牧）委会配备专兼职计生服务员5千余名。省人口计生委于1983年成立以来，现有内设处室5个，公务员29名，下属事业单位6个，职工63名。
　　（三）生育政策
　　1982年我省制定了《青海省计划生育暂行规定》，1986年省人大公布《青海省计划生育条例》，2002年省人大公布了《青海省人口与计划生育条例》。多年来，我省鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。实行城镇居民一对夫妻生育一个子女，农村一对（城镇少数民族）夫妻可以生育两个子女，牧区少数民族牧民一对夫妻可以生育三个子女，即“一、二、三”的生育政策，并通过省人大立法明确了农牧民自愿放弃生育指标的奖励政策。
　　二、主要工作情况
　　在省委、省政府的正确领导和国家人口计生委的亲切关怀、高度重视指导下，我省人口和计划生育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、全省人口资源环境工作座谈会精神，树立科学的发展观、正确的政绩观和人口安全观，紧紧围绕控制人口增长，提高出生人口素质这个主要任务，以综合改革为先导，优质服务为基础，依法行政为重点，积极探索利益导向机制，坚决遏制人口过快增长。
    2005年全省各地实施计划生育“奖励扶助”和“少生快富”试点工程，人口自然增长率下降为9.49‰。年末全省总人口543.2万人，其中：城镇人口213.23万人，城镇人口比重达39.25%；乡村人口329.97万人，乡村人口比重为60.75%。全年出生人口 8.49万人，出生率为15.7‰，比上年下降0.62个千分点；全年死亡人口3.36万人，死亡率为6.21‰，比上年下降0.24个千分点。全年净增人口4.6万人，比上年少增0.2万人。全面完成了人口和计划生育目标任务。 		 


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